Tijekom predavanja o volonterstvu, Elvis Fekete, koordinator Volonterskog centra Istra prisutnima je pojasnio pojam volonterstva, razloge zašto je dobro volontirati, gdje i kako se može volontirati i kakva je zakonska regulativa vezana za volontiranje, nakon čega je, zajedno s Danijelom Ustić, predsjednicom te udruge pojasnio osnovne modele i načine javljanja na natječaje koje raspisuju jedinice lokalne i regionalne samouprave, ministarstva, zaklade i drugi donatori. Posebice je bilo govora o jasnom postavljanju ciljeva rada udruge, kapacitetima za provedbu projekata, odgovornosti čelnika udruga te postupcima vezanim za čuvanje dokumentacije. U radionici je sudjelovao i pročelnik Upravnog odjela za društvene djelatnosti Slaviša Šmalc, koji je mnogobrojnim prisutnim članovima udruga govorio o novim propisima o financiranju udruga te predstavio natječajnu dokumentaciju za natječaje koje će Grad Umag raspisati u siječnju 2016. godine. Kako se moglo čuti tijekom cjelovečernjeg druženja, Vlada Republike Hrvatske je na prijedlog Vladinog ureda za udruge izradila prijedlog novog Zakona o udrugama koji je Hrvatski Sabor i usvojio, a koji je stupio na snagu 1. listopada 2014. godine. Cilj donošenja novog Zakona o udrugama bio je osiguranje učinkovitog djelovanja udruga sa svojstvom pravne osobe te stvaranje preduvjeta za djelotvorno financiranje programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge u Republici Hrvatskoj. Usporedo sa time, Hrvatski sabor je usvojio i novi Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija. Zakon je stupio na snagu 1. siječnja 2015. godine. Zamijenio je do tada važeću Uredbu o računovodstvu neprofitnih organizacija. Prateći način dodjele sredstava i kontrolu trošenja novca iz javnih izvora, a crpeći i informacije o iskustvima jedinica lokalne i regionalne samouprave, Zaklade za razvoj civilnog društva i drugih davatelja financijskih potpora za provođenje aktivnosti udruga u Republici Hrvatskoj, Vladin ured za udruge je utvrdio potpuno neujednačeno odobravanje potpora te kontrola utrošenih sredstava. S obzirom na činjenicu da su novci iz javnih izvora sredstva koja u proračune uplate građani Republike Hrvatske kroz plaćanje poreza i drugih obveza, nužno je bilo davanje tih sredstava iz proračuna udrugama učiniti transparentnijim i jasnijim. Nadalje, dosadašnja praksa je pokazala da su sredstva koja su udrugama isplaćivana iz proračuna jedinica lokalne samouprave dodjeljivana po nejasnim kriterijima, često mimo natječaja ili javnih poziva za prijavu projekata, a i kada su dodjeljivana putem natječaja, sustav kontrole je u većini slučajeva bio nekvalitetan.
Iz tog razloga, Vlada Republike Hrvatske je donijela Uredbu o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge, a stupila je na snagu u ožujku 2015. godine.
Tom se Uredbom utvrđuju kriteriji, mjerila i postupci koje nadležna tijela državne uprave, Vladini uredi i tijela te druge javne institucije, raspolažući sredstvima iz javnih izvora, primjenjuju prilikom financiranja i ugovaranja programa i/ili projekata od interesa za opće dobro koje provode.
Tim činom je Vlada Republike Hrvatske na neki način ograničila način raspolaganja sredstvima proračuna u dijelu financiranja civilnog sektora, ali je uspostavila sustav koji će, kada ga jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave počnu primjenjivati, uvelike promijeniti same aktivnosti koje će provoditi civilni sektor ali i rezultate njihovog rada.
U skladu s odredbama Uredbe, Grad Umag je usvojio Pravilnik o financiranju programa, projekata i javnih potreba sredstvima proračuna Grada Umaga kojim se definiraju i utvrđuju kriteriji, mjerila i postupci za dodjelu i korištenje sredstava proračuna Grada Umaga udrugama čije aktivnosti doprinose zadovoljenju javnih potreba i ispunjavanju ciljeva i prioriteta definiranih strateškim i planskim dokumentima. Kako i sama Uredba nalaže, u narednom periodu će svako davanje novca iz proračuna morati biti temeljeno na strateškim dokumentima Grada, a ukoliko takav dokument ne postoji onda Županije ili Države.
Za razliku od dosadašnjeg načina dodjele sredstava udrugama koje su provodile programe i projekte na području Grada Umaga, kada su se natječaji i javni pozivi za financiranje u narednoj godini objavljivali tijekom kolovoza-rujna tekuće godine, ubuduće će se natječaji raspisivati tek nakon usvajanja proračuna za iduću godinu. Uredba propisuje obvezu Gradovima, Općinama i Županijama da prije raspisivanja javnog poziva ili natječaja utvrde prioritete financiranja u tom području. Upravo najveće zanimanje udruga s područja Grada Umaga bili su prioriteti financiranja u narednom periodu te natječajna dokumentacija koju će morati popuniti da bi ostvarili mogućnost financiranja iz proračuna. Prema riječima pročelnika Šmalca, nastojanja Grada Umaga idu u smijeru koji je definirala Uredba, da se kroz raspisivanje natječaja s jasno postavljenim ciljevima, usmjeri udruge u osmišljavanje kvalitetnih programa i projekata čijom će se provedbom postići najveći benefit za jedinicu lokalne samouprave i građane iz čijih se doprinosa ti programi i financiraju.
Slaviša Šmalc, struč. spec. oec.
Pročelnik
Upravni odjel za društvene djelatnosti